滴水湖研究院执行院长、滴水湖高级金融学院副院长张湧对《行动方案》进行了深入解读，与大家探讨了为什么要在我国境内构建离岸人民币市场、为什么选择这个时候出台《行动方案》、为什么要把服务“走出去”企业和“一带一路”作为重点、上海如何学习借鉴香港离岸市场的经验并处理好两者的互动关系等话题。他认为，在我国资本项目尚未完全开放的情况下，整体设计“两头在外、内外隔离”的金融解决方案，有利于充分发挥上海金融基础设施最齐全、上海金融机构分账核算单元建设最完备等优势， 让“走出去”企业在投融资等方面在境内有个熟悉的、基本的、方便的离岸金融托底支撑，是一个合理的、科学的制度安排。

上海市委金融办协调处副处长邢勇介绍方案出台背景与战略定位，并详解七大重点业务。

姚洋院长指出，当前中国企业“走出去”已经形成明显趋势，但与企业直接投资相比，金融资本出海的发展仍然相对滞后，问题主要聚焦于人民币国际化进程中的制度约束。资本管制并非简单的制度障碍，而是与汇率稳定和外汇储备安全密切相关。过去我国既经历过对人民币升值的担忧，也经历过资本外流背景下对人民币贬值的压力。在这种情况下，资本项目完全开放并不现实。未来推动人民币国际化，关键并不是简单放开资本流动，而是在现有制度框架下探索更加可行的路径，比如《行动方案》提出在上海建设“一线放开、二线管住、交易留痕、风险可控”的离岸金融体系，就是一个重要的思路。姚洋院长特别提及了离岸租赁业务的重要性。他认为，金融租赁不仅能够服务企业出海，更可能成为推动人民币国际化的重要制度创新载体。离岸租赁与一般金融业务最大的不同在于其背后对应着真实的设备资产和产业场景，对于大量正在海外投资的中国企业而言，其设备采购、产线建设和生产运营仍然与国内产业链保持紧密联系，如果能够以人民币形式提供金融租赁服务，并通过设备出口实现人民币与实体资产同步出海，就有可能形成相对稳定的资金循环机制。这种模式既能够避免对现有资本管制体系形成冲击，又有助于推动人民币在跨境产业活动中的实际应用。